Новый поворот в сюжете об Одесской свободной экономической зоне


Кабмин утвердил подготовительный комитет по созданию Одесской свободной экономической зоны. Ему отведено 3 месяца для подготовки "строительной площадки" под плацдарм рыночной экономики в Украине.

Как в восточной пословице о халве: сколько в Одессе ни говорят о порто-франко, жизнь слаще не становится, экономическое положение - все хуже. Вокруг идеи свободной зоны кипят страсти, плетутся интриги, ее называют и последней надеждой хиреющего на глазах города, и последним шагом в гибельную пропасть, на ней строятся грандиозные замыслы и грандиозные авантюры. С новом - Одесса.

Нужно сказать, что в попытке выхода из кризиса не один регион Украины намеревается объявить свободную экономическую зону своим козырным тузом. Закарпатье, Черновцы Львовщина, Чернигов, Крым Дальше разговоров пошло дело у Одессы, Закарпатья и Севас тополя: у них в разной степени готовности наработаны документы. У одесситов, в частности, пакет проектов к принятию Закона о свободной экономической зоне готовила временная комиссия Кабинета министров, выверяя их качество. Сейчас он готов к рассмотрению правительством, потом - Верховным Советом...

Вот-вот, скажет наблюдательный читатель, так сейчас они и кинулись рассматривать вопрос об Одесской зоне. А если правительство уйдет в отставку? А если Верховный Совет, потерявший в последние дни в народе остатки уважения и доверия-таки наберется мужества и объявит перевыборы? А если...

Леонид Кучма, роль которого в создании подготовительного комитета заглавная (он не только подписал распоряжение он не дал ему погибнуть), прекрасно понимал бессмысленность и даже опасность промедления. Комитет разработает пакет предложений по развитию на территории Одесской области инфраструктуры СЭЗ, структуру управления зоной и ее правовой режим, систему социальных гарантий для проживающего на территория зоны населения, экономический механизм ее взаимоотношений с Украиной. Потребуется масса нормативных актов, методик, рекомендаций, чтобы на первых порах не спотыкаться о старые "не положено, не разрешается, запрещается" и так далее.

Прошу читателей обратить внимание, что инфраструктура зоны будет создаваться на территории области. Первоначально речь шла о свободной экономической зоне в административных границах Одессы. Иными словами, началом мог быть порт, часть старой Одессы или промышленная зона. Так и разрабатывался временной комиссией пакет проектов. Но, как пишут в романах, время шло...

Здравый смысл подсказывает искать сегодня спасительные решения в региональных программах. Витает идея проверки новой модели территориального управления. Сегодня совершенно очевидно, что двоевластие- когда первым лицом в области является председатель областного Совета, а все рычаги исполнительной власти находятся в руках главы облгосадминистрации (одновременно он и представитель президента Украины на территории, но по новым правилам - подчиняется и премьер-министру). Вы будете смеяться, но свободной зоны Одесса не имеет до сих пор во многом и потому, что все ветви и звенья власти, обладая правом решающего голоса, с "брестским" упорством отстаивали именно свою идею свободной территории, не желая поступаться принципами и властными полномочиями. Городской Совет, к примеру, не желал, чтобы зона подчинялась напрямую Кабинету, а хотел управлять ею сам. Новизна поворота в том, что сетью локальных зон будет охвачена вся Одесщина. Скажем, в самой Одессе могут возникнуть зоны банковско-страховая, коммерческая, промышленно-предпринимательская, индустриальных парков, инновационно-технологическая, рекреационно-технологическая. И все они будут составными Одесской свободной экономической. Кроме того, за городской чертой есть намерения создавать экономические подзоны, а зоны - в портах на Дунае (Измаил, Рени).

Для самой Одессы, безусловно, любопытным, если не сенсационным был состав подготовительного комитета. Его возглавил председатель областного Совета Руслан Боделан, единственный заместитель - Эдуард Гурвиц. Обе фамилии у одесситов на слуху. Руслана Борисовича только ленивый не попрекал партийным прошлым и коммунистическими убеждениями. Эдуарда Иосифовича - наоборот,

только ленивый не хвалил за то, что не состоял, не избирался, не служил и прочая. В последнее время именно Гурвиц был возмутителем общественного спокойствия по созданию СЭЗ, возглавлял Временную комиссию, отстаивал идею независимости зоны от местного Совета. Тандем этот неожиданный, но закономерный - оба названных одессита в первую очередь озабочены не анкетами и имиджем друг друга, а поиском реальных путей спасения и города, и области, и, если хотите, самой Украины.

В состав комитета вошли известные экономисты, юристы, высокие должностные лица государства. Возможно, из нашей газеты получат весть об утверждении в составе ПК профессор Гарвардского университета Голдмен Маршалл - личность, в экономических кругах не нуждающаяся в рекомендациях, директор Европейского банка реконструкции и развития, доктор экономики Александр Савченко, живущий в США писатель Аркадий Львов.

Один из драматических признаков нашего времени, это то, что у благих намерений, программ и обещаний нет срока исполнения. В нашем случае комитету отведено три месяца - вся осень от первого до последнего дня. Так что в первый день зимы будем считать цыплят...

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: