Бюджет участия как механизм влияния жителей на развитие города

Могут ли граждане принимать участие в облагораживании и развитии собственного города? Безусловно, способы для этого есть разные. Про один из них мы решили рассказать. Это бюджет участия.

Партисипаторный бюджет или бюджет участия - это возможность горожан поучаствовать в процессе развития собственного города. Суть его в том, что каждый житель может подать проект, связанный с улучшением жизни в своем городе, победить в голосовании и наблюдать за тем, как его проект реализуется. Реализация финансируется за счет средств специально выделенного бюджета, составляющего 1% от доходов города.

Украинские города не первыми начали реализовывать бюджет участия. Впервые этот механизм был внедрен в бразильском городе Порту-Алегри в 1989 году, а сегодня он работает в Нью-Йорке (выделяется 0,06% от бюджета), Париже (5%), Варшаве (0,5-1,1%) и других городах Европы.

Такая схема в Украине наилучшим образом зарекомендовала себя в Житомире, хотя также работает в Киеве, Львове, Днепре (бывшем Днепропетровске), Черновцах, Хмельницком, Тернополе, Ровно, Ивано-Франковске, Мелитополе, Краматорске и Бердянске.

Как происходит этот процесс, к примеру, в Житомире?

  1. Автор проектного предложения должен собрать подписи в его поддержку (в некоторых городах достаточно 10 подписей).
  2. Инициатор подает проектное предложение, с подготовкой которого ему могут помочь в оргкомитете, на участие в конкурсе
  3. Исполнительные органы местной власти рассматривают проекты, определяют реальность реализации, при необходимости - возвращают его автору для внесения правок.
  4. Жители города голосуют за лучшие проекты онлайн или в специально отведенных местах, например, в библиотеках.
  5. Победителями могут быть несколько проектов, если их бюджет меньший, чем предусмотрен бюджетом участия.
  6. Проект реализуется на следующий год.

В Житомире эта возможность набирает популярность. Если в 2016 году, когда бюджет участия был создан, оценочная комиссия получила на рассмотрение 67 проектных предложений на общую сумму в 40,78 миллионов грн., то уже в 2017 проектных предложений поступило 99 (81,16 млн. грн.). Всего бюджет развития рассчитан на то, чтобы ежегодно финансировать 12 проектных предложений от жителей города суммой до 1 миллиона гривен каждый. 

Наиболее популярные тематики, которые выбирают житомиряне - это коммунальное хозяйство и спортивная инфраструктура. Для примера, в 2016 году за счет бюджета участия было профинансировано строительство современной спортивной площадки с 3D-травой возле Житомирского лицея (построена за 2 месяца), установлены стенды с расписанием движения автобусов на остановках города, запущен проект по бесплатному чипированию домашних и бездомных собак в центре бездомных животных, закуплено 190 баков для сбора твердых бытовых отходов,

Следует понимать, что средства, выделяемые в рамках бюджета участия - это не гранты. Их не предоставляют автору инициативы. Город самостоятельно выделяет средства и реализует предложенную жителями идею. 

Возможно ли реализовать бюджет участия в Измаиле? Как видим, пока он лучше всего действует в областных центрах.
Но есть пример Бердянска с населением на 44 тысячи большим, чем у нас. Там сессия городского совета ежегодно выделяет на идеи жителей 1,5 миллиона гривен под проекты от 100 до 500 тысяч гривен. 
Есть пример Самбора Львовской области с 35 тысячами жителей и бюджетом более 3 миллионов гривен. Там, за средства бюджета развития провели текущий ремонт водоотвода Самборской гимназии.

Разумно подумать о том, что все эти инициативы жителей направлены на решение тех проблем, которые и без того должны решаться городской властью. Однако таким образом Вы можете акцентировать внимание на актуальных проблемах и своевременных решениях или же просто создавать что-то новое в своем городе.

332 views